普法场地-注释
中华人民共和国文物保护法 2018-01-04

中华人民共和国文物保护法

中华人民共和国文物保护法


 (19821119日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议经由过程 凭据1991629日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修正〈中华人民共和国文物保护法〉第三十条、第三十一条的决意》第一次批改 20021028日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议订正 凭据20071229日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修正〈中华人民共和国文物保护法〉的决意》第二次批改 凭据2013629日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修正〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决意》第三次批改 凭据2015424日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修正〈中华人民共和国文物保护法〉的决意》第四次批改 凭据2017114日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修正〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决意》第五次批改)

目  录
  第一章 总  则
  第二章 弗成挪动文物
  第三章 考古挖掘
  第四章 馆藏文物
  第五章 民间珍藏文物
  第六章 文物出境进境
  第七章 法律责任
  第八章 附  则

第一章 总  则
第一条 为了增强对文物的珍爱,继续中华民族优异的历史文化遗产,增进科学研究工作,停止爱国主义和革命传统教育,建立社会主义肉体文明和物质文明,凭据宪法,制订本法。
第二条 正在中华人民共和国境内,以下文物受国度珍爱:
  (一)具有汗青、艺术、科学代价的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;
  (二)取严重历史事件、反动活动大概有名人物有关的和具有主要留念意义、教诲意义大概史料代价的近代当代主要史迹、什物、代表性修建;
  (三)历史上各时期贵重的艺术品、工艺美术品;
  (四)历史上各时期主要的文献资料和具有汗青、艺术、科学代价的手稿和图书资料等;
  (五)反应历史上各时期、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性什物。
文物认定的尺度和设施由国务院文物行政部门制订,并报国务院核准。
具有科学代价的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国度珍爱。
第三条 古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代当代主要史迹和代表性修建等弗成挪动文物,凭据它们的汗青、艺术、科学代价,能够离别肯定为全国重点文物保护单元,省级文物保护单元,市、县级文物保护单元。
历史上各时期主要什物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性什物等可挪动文物,分为贵重文物和一样平常文物;贵重文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
第四条 文物事情贯彻珍爱为主、挽救第一、公道应用、加强管理的目标。
第五条 中华人民共和国境内地下、内火和领海中遗存的统统文物,属于国度一切。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国度一切。国度指定珍爱的留念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代当代代表性修建等弗成挪动文物,除国度另有划定的之外,属于国度一切。
国有弗成挪动文物的所有权不果其所倚赖的土地所有权大概使用权的改动而改动。
以下可挪动文物,属于国度一切:
  (一)中国境内出土的文物,国度另有划定的除外;
  (二)国有文物珍藏单元和其他国家机关、军队和国有企业、奇迹构造等珍藏、保管的文物;
  (三)国度征集、购置的文物;
  (四)百姓、法人和其他构造捐赠给国度的文物;
  (五)法律规定属于国度所有的其他文物。
属于国度所有的可挪动文物的所有权不果其保管、珍藏单元的停止大概调换而改动。
国有文物所有权受法律保护,不容侵占。
第六条 属于集体所有和私家所有的留念建筑物、古建筑和家传文物和依法获得的其他文物,其所有权受法律保护。文物的所有者必需遵照国度有关文物保护的法律、法例的划定。
第七条 统统构造、构造和小我私家皆有依法珍爱文物的任务。
第八条 国务院文物行政部门主管天下文物保护事情。
中央各级人民政府卖力本行政区域内的文物保护事情。县级以上中央人民政府负担文物保护事情的部门对本行政区域内的文物保护实行监督管理。
县级以上人民政府有关行政部门正在各自的职责范围内,卖力有关的文物保护事情。
第九条 各级人民政府该当正视文物保护,正确处理经济建设、社会发展取文物保护的干系,确保文物平安。
基本建设、旅游生长必需遵照文物保护事情的目标,其运动不得对文物形成损伤。
公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设计划部门和其他有关国家机关,该当依法卖力推行所负担的珍爱文物的职责,保护文物管理次序。
第十条 国度生长文物保护奇迹。县级以上人民政府该当将文物保护奇迹归入本级国民经济和社会发展计划,所需经费列入本级财政预算。
国度用于文物保护的财务拨款跟着财政收入增进而增添。
国有博物馆、纪念馆、文物保护单元等的奇迹性支出,专门用于文物保护,任何单元大概小我私家不得陵犯、调用。
国度勉励经由过程捐赠等体式格局设立文物保护社会基金,专门用于文物保护,任何单元大概小我私家不得陵犯、调用。
第十一条 文物是弗成再生的文明资本。国度增强文物保护的宣传教育,加强全民文物保护的认识,勉励文物保护的科学研究,进步文物保护的科学技术程度。
第十二条 有以下古迹的单元大概小我私家,由国度赐与肉体勉励大概物资嘉奖:
  (一)卖力实行文物保护法律、法例,珍爱文物结果明显的;
  (二)为珍爱文物取违法犯罪行为做坚定斗争的;
  (三)将小我私家珍藏的主要文物捐献给国度大概为文物保护奇迹作出捐赠的;
  (四)发明文物实时上报大概上交,使文物获得珍爱的;
  (五)正在考古挖掘事情中作出严重孝敬的;
  (六)正在文物保护科学技术方面有主要发明创造大概其他重要贡献的;
  (七)正在文物面对损坏伤害时,挽救文物有功的;
  (八)临时处置文物事情,作出明显结果的。

第二章 弗成挪动文物
第十三条 
国务院文物行政部门正在省级、市、县级文物保护单元中,挑选具有严重汗青、艺术、科学代价确实定为全国重点文物保护单元,大概间接肯定为全国重点文物保护单元,报国务院审定宣布。
省级文物保护单元,由省、自治区、直辖市人民政府审定宣布,并报国务院立案。
市级和县级文物保护单元,离别由设区的市、自治州和县级人民政府审定宣布,并报省、自治区、直辖市人民政府立案。
还没有审定宣布为文物保护单元的弗成挪动文物,由县级人民政府文物行政部门予以注销并宣布。
第十四条 生存文物稀奇雄厚而且具有严重汗青代价大概反动留念意义的城市,由国务院审定宣布为历史文化名城。
生存文物稀奇雄厚而且具有严重汗青代价大概反动留念意义的城镇、街道、乡村,由省、自治区、直辖市人民政府审定宣布为历史文化街区、村镇,并报国务院立案。
历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上中央人民政府该当构造体例专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇珍爱计划,并归入城市总体规划。
历史文化名城和历史文化街区、村镇的珍爱设施,由国务院制订。
第十五条 各级文物保护单元,离别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府规定需要的珍爱局限,作出标记阐明,竖立纪录档案,并区分状况离别设置专门机构大概专人卖力管理。全国重点文物保护单元的珍爱局限和纪录档案,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门立案。
县级以上中央人民政府文物行政部门该当凭据差别文物的珍爱需求,制订文物保护单元和已审定为文物保护单元的弗成挪动文物的详细保护措施,并通告实施。
第十六条 各级人民政府制订城乡建设计划,该当凭据文物保护的需求,事先由城乡建设计划部门会同文物行政部门约定对本行政区域内各级文物保护单元的保护措施,并归入计划。
第十七条 文物保护单元的珍爱范围内不得停止其他建立工程大概爆破、钻探、发掘等功课。然则,果特别状况需求正在文物保护单元的珍爱范围内停止其他建立工程大概爆破、钻探、发掘等功课的,必需包管文物保护单元的平安,并经审定宣布该文物保护单元的人民政府核准,正在核准前该当征得上一级人民政府文物行政部门赞成;正在全国重点文物保护单元的珍爱范围内停止其他建立工程大概爆破、钻探、发掘等功课的,必需经省、自治区、直辖市人民政府核准,正在核准前该当征得国务院文物行政部门赞成。
第十八条 凭据珍爱文物的现实需求,经省、自治区、直辖市人民政府核准,能够正在文物保护单元的四周划出肯定的建立掌握地带,并予以宣布。
正在文物保护单元的建立掌握地带内停止建立工程,不得损坏文物保护单元的历史风貌;工程设计计划该当凭据文物保护单元的级别,经响应的文物行政部门赞成后,报城乡建设计划部门核准。
第十九条 正在文物保护单元的珍爱局限和建立掌握地带内,不得建立净化文物保护单元及其情况的设备,不得停止能够影响文物保护单元平安及其情况的运动。对已有的净化文物保护单元及其情况的设备,该当限日管理。
第二十条 建立工程选址,该当尽量避开弗成挪动文物;果特别状况不克不及避开的,对文物保护单元该当尽量实行旧址珍爱。
实行旧址珍爱的,建设单位该当事先肯定保护措施,凭据文物保护单元的级别报响应的文物行政部门核准;未经核准的,不得完工建立。
没法实行旧址珍爱,必需迁徙异地珍爱大概撤除的,该当报省、自治区、直辖市人民政府核准;迁徙大概撤除省级文物保护单元的,核准前须征得国务院文物行政部门赞成。全国重点文物保护单元不得撤除;需求迁徙的,须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院核准。
遵照前款划定撤除的国有弗成挪动文物中具有珍藏代价的壁画、雕塑、修建构件等,由文物行政部门指定的文物珍藏单元珍藏。
本条划定的旧址珍爱、迁徙、撤除所需用度,由建设单位列入建立工程预算。
第二十一条 国有弗成挪动文物由使用人卖力补葺、调养;非国有弗成挪动文物由所有人卖力补葺、调养。非国有弗成挪动文物有损毁伤害,所有人不具有补葺才能的,本地人民政府该当赐与资助;所有人具有补葺才能而拒不依法推行补葺任务的,县级以上人民政府能够赐与挽救补葺,所需用度由所有人肩负。

对文物保护单元停止补葺,该当凭据文物保护单元的级别报响应的文物行政部门核准;对已审定为文物保护单元的弗成挪动文物停止补葺,该当报注销的县级人民政府文物行政部门核准。
文物保护单元的补葺、迁徙、重修,由获得文物保护工程资质证书的单元负担。
对弗成挪动文物停止补葺、调养、迁徙,必需遵照不改动文物原状的原则。
第二十二条 弗成挪动文物曾经悉数破坏的,该当实行遗址珍爱,不得正在旧址重修。然则,果特别状况需求正在旧址重修的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府核准;全国重点文物保护单元需求正在旧址重修的,由省、自治区、直辖市人民政府报国务院核准。
第二十三条 审定为文物保护单元的属于国度所有的留念建筑物大概古建筑,除能够竖立博物馆、保管所大概辟为观光旅游场合中,做其他用处的,市、县级文物保护单元该当经审定宣布该文物保护单元的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门赞成后,报审定宣布该文物保护单元的人民政府核准;省级文物保护单元该当经审定宣布该文物保护单元的省级人民政府的文物行政部门考核赞成后,报该省级人民政府核准;全国重点文物保护单元做其他用处的,该当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院核准。国有已审定为文物保护单元的弗成挪动文物做其他用处的,该当讲演县级人民政府文物行政部门。
第二十四条 国有弗成挪动文物不得让渡、典质。竖立博物馆、保管所大概辟为观光旅游场合的国有文物保护单元,不得作为企业资产运营。
第二十五条 非国有弗成挪动文物不得让渡、典质给外国人。
非国有弗成挪动文物让渡、典质大概改动用处的,该当凭据其级别报响应的文物行政部门立案。
第二十六条 运用弗成挪动文物,必需遵照不改动文物原状的原则,卖力珍爱建筑物及其隶属文物的平安,不得损毁、改建、加建大概撤除弗成挪动文物。
对风险文物保护单元平安、损坏文物保护单元历史风貌的建筑物、构筑物,本地人民政府该当实时观察处置惩罚,需要时,对该建筑物、构筑物予以拆迁。

第三章 考古挖掘
第二十七条 
统统考古挖掘事情,必需推行报批手续;处置考古挖掘的单元,该当经国务院文物行政部门核准。
地下埋藏的文物,任何单元大概小我私家皆不得擅自挖掘。
第二十八条 处置考古挖掘的单元,为了科学研究停止考古挖掘,该当提出挖掘企图,报国务院文物行政部门核准;对全国重点文物保护单元的考古挖掘企图,该当经国务院文物行政部门考核后报国务院核准。国务院文物行政部门正在核准大概考核前,该当收罗社会科学研讨机构及其他科研机构和有关专家的看法。
第二十九条 停止大型基本建设工程,建设单位该当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门构造处置考古挖掘的单元正在工程范围内有可能埋藏文物的中央停止考古观察、勘察。
考古观察、勘察中发明文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门凭据文物保护的要求会同建设单位配合约定保护措施;逢有主要发明的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处置惩罚。
第三十条 需求合营建立工程停止的考古挖掘事情,该当由省、自治区、直辖市文物行政部门正在勘察事情的基础上提出挖掘企图,报国务院文物行政部门核准。国务院文物行政部门正在核准前,该当收罗社会科学研讨机构及其他科研机构和有关专家的看法。
确果建立工期紧急大概有天然损坏伤害,对古文化遗址、古墓葬急需停止挽救挖掘的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门构造挖掘,并同时补办审批手续。
第三十一条 凡是果停止基本建设和消费建立需求的考古观察、勘察、挖掘,所需用度由建设单位列入建立工程预算。
第三十二条 正在停止建立工程大概正在农业生产中,任何单元大概小我私家发明文物,该当珍爱现场,立刻讲演本地文物行政部门,文物行政部门接到讲演后,如无特别状况,该当正在二十四小时内赶赴现场,并正在七日内提出处置惩罚看法。文物行政部门能够报请本地人民政府关照公安机关辅佐珍爱现场;发明主要文物的,该当立刻上报国务院文物行政部门,国务院文物行政部门该当正在接到讲演后十五日内提出处置惩罚看法。
遵照前款划定发明的文物属于国度一切,任何单元大概小我私家不得哄抢、私分、藏匿。
第三十三条 非经国务院文物行政部门报国务院稀奇允许,任何外国人大概本国团体不得正在中华人民共和国境内停止考古观察、勘察、挖掘。
第三十四条 考古观察、勘察、挖掘的效果,该当讲演国务院文物行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门。
考古挖掘的文物,该当注销造册,妥帖保管,根据国度有关规定移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门大概国务院文物行政部门指定的国有博物馆、藏书楼大概其他国有珍藏文物的单元珍藏。经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门核准,处置考古挖掘的单元能够保存少许出土文物作为科研标本。
考古挖掘的文物,任何单元大概小我私家不得陵犯。
第三十五条 凭据包管文物平安、停止科学研究和充分发挥文物感化的需求,省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门经本级人民政府核准,能够挪用本行政区域内的出土文物;国务院文物行政部门经国务院核准,能够挪用天下的主要出土文物。

第四章 馆藏文物
第三十六条 
博物馆、藏书楼和其他文物珍藏单元对珍藏的文物,必需辨别文物品级,设置藏品档案,竖立严厉的管理制度,并报主管的文物行政部门立案。
县级以上中央人民政府文物行政部门该当离别竖立本行政区域内的馆藏文物档案;国务院文物行政部门该当竖立国度一级文物藏品档案和其主管的国有文物珍藏单元馆藏文物档案。
第三十七条 文物珍藏单元能够经由过程以下体式格局获得文物:
  (一)购置;
  (二)接管捐赠;
  (三)依法交流;
  (四)法律、行政法规划定的其他体式格局。
国有文物珍藏单元借能够经由过程文物行政部门指定保管大概挑唆体式格局获得文物。
第三十八条 文物珍藏单元该当凭据馆藏文物的珍爱需求,根据国度有关规定竖立、健全管理制度,并报主管的文物行政部门立案。未经核准,任何单元大概小我私家不得调取馆藏文物。

文物珍藏单元的法定代表人对馆藏文物的平安卖力。国有文物珍藏单元的法定代表人离职时,该当根据馆藏文物档案解决馆藏文物移交手续。
第三十九条 国务院文物行政部门能够挑唆天下的国有馆藏文物。省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门能够挑唆本行政区域内其主管的国有文物珍藏单元馆藏文物;挑唆国有馆藏一级文物,该当报国务院文物行政部门立案。
国有文物珍藏单元能够申请挑唆国有馆藏文物。
第四十条 文物珍藏单元该当充分发挥馆藏文物的感化,经由过程举行展览、科学研究等运动,增强对中华民族优异的历史文化和革命传统的宣传教育。
国有文物珍藏单元之间果举行展览、科学研究等需借用馆藏文物的,该当报主管的文物行政部门立案;借用馆藏一级文物的,该当同时报国务院文物行政部门立案。
非国有文物珍藏单元和其他单元举行展览需借用国有馆藏文物的,该当报主管的文物行政部门核准;借用国有馆藏一级文物,该当经国务院文物行政部门核准。
文物珍藏单元之间借用文物的最长限期不得凌驾三年。
第四十一条 曾经竖立馆藏文物档案的国有文物珍藏单元,经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门核准,并报国务院文物行政部门立案,其馆藏文物能够正在国有文物珍藏单元之间交流。
第四十二条 已竖立馆藏文物档案的国有文物珍藏单元,不得遵照本法第四十条、第四十一条的划定措置其馆藏文物。
第四十三条 依法挑唆、交流、借用国有馆藏文物,获得文物的文物珍藏单元能够对供应文物的文物珍藏单元赐与公道赔偿,详细管理办法由国务院文物行政部门制订。

国有文物珍藏单元挑唆、交流、归还文物所得的赔偿用度,必需用于改进文物的珍藏前提和收集新的文物,不得挪作他用;任何单元大概小我私家不得陵犯。
挑唆、交流、借用的文物必需严厉保管,不得丧失、损毁。
第四十四条 制止国有文物珍藏单元将馆藏文物赠与、出租大概出卖给其他单元、小我私家。
第四十五条 国有文物珍藏单元不再珍藏的文物的措置设施,由国务院另行制订。
第四十六条 修复馆藏文物,不得改动馆藏文物的原状;复制、拍摄、拓印馆藏文物,不得对馆藏文物形成损伤。详细管理办法由国务院制订。
弗成挪动文物的单体文物的修复、复制、拍摄、拓印,实用前款划定。
第四十七条 博物馆、藏书楼和其他珍藏文物的单元该当根据国度有关规定装备防火、防盗、防天然破坏的设备,确保馆藏文物的平安。
第四十八条 馆藏一级文物损毁的,该当报国务院文物行政部门核对处置惩罚。其他馆藏文物损毁的,该当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门核对处置惩罚;省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门该当将核对处置惩罚效果报国务院文物行政部门立案。
馆藏文物被盗、被抢大概丧失的,文物珍藏单元该当立刻背公安机关报案,并同时背主管的文物行政部门讲演。
第四十九条 文物行政部门和国有文物珍藏单元的工作人员不得借用国有文物,不得不法陵犯国有文物。

第五章 民间珍藏文物
第五十条 
文物珍藏单元之外的百姓、法人和其他构造能够珍藏经由过程以下体式格局获得的文物:
  (一)依法继续大概接管赠与;
  (二)从文物市肆购置;
  (三)从运营文物拍卖的拍卖企业购置;
  (四)百姓小我私家正当所有的文物互相交流大概依法让渡;
  (五)国家规定的其他正当体式格局。
文物珍藏单元之外的百姓、法人和其他构造珍藏的前款文物能够依法流畅。
第五十一条 百姓、法人和其他构造不得生意以下文物:
  (一)国有文物,然则国度许可的除外;
  (二)非国有馆藏贵重文物;
  (三)国有弗成挪动文物中的壁画、雕塑、修建构件等,然则依法撤除的国有弗成挪动文物中的壁画、雕塑、修建构件等不属于本法第二十条第四款划定的应由文物珍藏单元珍藏的除外;
  (四)泉源不符合本法第五十条规定的文物。
第五十二条 国度勉励文物珍藏单元之外的百姓、法人和其他构造将其珍藏的文物捐赠给国有文物珍藏单元大概归还给文物珍藏单元展览和研讨。
国有文物珍藏单元该当尊敬并根据捐赠人的志愿,对捐赠的文物妥帖珍藏、保管和展现。
国度制止出境的文物,不得让渡、出租、质押给外国人。
第五十三条 文物市肆该当由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门核准设立,依法停止管理。
文物市肆不得处置文物拍卖运营运动,不得设立运营文物拍卖的拍卖企业。
第五十四条 依法设立的拍卖企业运营文物拍卖的,该当获得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门发表的文物拍卖许可证。
运营文物拍卖的拍卖企业不得处置文物购销运营运动,不得设立文物市肆。
第五十五条 文物行政部门的工作人员不得举行大概到场举行文物市肆大概运营文物拍卖的拍卖企业。
文物珍藏单元不得举行大概到场举行文物市肆大概运营文物拍卖的拍卖企业。
制止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物市肆大概运营文物拍卖的拍卖企业。
除经核准的文物市肆、运营文物拍卖的拍卖企业中,其他单元大概小我私家不得处置文物的贸易运营运动。
第五十六条 文物市肆不得贩卖、拍卖企业不得拍卖本法第五十一条划定的文物。
拍卖企业拍卖的文物,正在拍卖前该当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门考核,并报国务院文物行政部门立案。
第五十七条 省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门该当竖立文物购销、拍卖信息取信誉管理体系。文物市肆购置、贩卖文物,拍卖企业拍卖文物,该当根据国度有关规定作出纪录,并于贩卖、拍卖文物后三十日内报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门立案。
拍卖文物时,委托人、买受人要求对其身份保密的,文物行政部门该当为其保密;然则,法律、行政法规另有划定的除外。
第五十八条 文物行政部门正在考核拟拍卖的文物时,能够指定国有文物珍藏单元优先购买其中的贵重文物。购置价钱由文物珍藏单元的代表取文物的委托人协商肯定。
第五十九条 银行、冶炼厂、造纸厂和废旧物资收受接管单元,该当取本地文物行政部门配合卖力挑撰搀杂正在金银器和废旧物资中的文物。挑撰文物除供银行研究所必须的汗青泉币能够由人民银行留用中,该当移交本地文物行政部门。移交挑撰文物,该当赐与公道赔偿。

第六章 文物出境进境
第六十条 
国有文物、非国有文物中的贵重文物和国家规定制止出境的其他文物,不得出境;然则遵照本法例定出境展览大概果特别需求经国务院核准出境的除外。
第六十一条 文物出境,该当经国务院文物行政部门指定的文物进出境考核机构考核。经考核许可出境的文物,由国务院文物行政部门发给文物出境许可证,从国务院文物行政部门指定的港口出境。
任何单元大概小我私家输送、邮寄、照顾文物出境,该当背海关申报;海关凭文物出境许可证放行。
第六十二条 文物出境展览,该当报国务院文物行政部门核准;一级文物凌驾国务院划定数目的,该当报国务院核准。
一级文物中的孤品和易损品,制止出境展览。
出境展览的文物出境,由文物进出境考核机构考核、注销。海关凭国务院文物行政部门大概国务院的核准文件放行。出境展览的文物复进境,由本文物进出境考核机构考核检验。
第六十三条 文物暂时进境,该当背海关申报,并报文物进出境考核机构考核、注销。
暂时进境的文物复出境,必需经本考核、注销的文物进出境考核机构考核检验;经考核检验无误的,由国务院文物行政部门发给文物出境许可证,海关凭文物出境许可证放行。

第七章 法律责任
第六十四条 
违背本法例定,有以下行动之一,组成立功的,依法追究刑事责任:
(一)盗掘古文化遗址、古墓葬的;
(二)居心大概不对损毁国度珍爱的贵重文物的;
(三)私自将国有馆藏文物出卖大概擅自送给非国有单元大概小我私家的;
(四)将国度制止出境的贵重文物擅自出卖大概送给外国人的;
(五)以取利为目标倒卖国度制止运营的文物的;
(六)私运文物的;
(七)偷窃、哄抢、私分大概不法陵犯国有文物的;
(八)该当追查刑事责任的其他波折文物管理行动。
第六十五条 违背本法例定,形成文物灭失、损毁的,依法负担民事责任。
违背本法例定,组成违背治安管理行动的,由公安机关依法赐与治安管理处分。
违背本法例定,组成私运行动,尚不组成立功的,由海关遵照有关法律、行政法规的划定赐与处分。
第六十六条 有以下行动之一,尚不组成立功的,由县级以上人民政府文物主管部门责令纠正,形成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严峻的,由本发证构造撤消资质证书:
(一)私自正在文物保护单元的珍爱范围内停止建立工程大概爆破、钻探、发掘等功课的;
(二)正在文物保护单元的建立掌握地带内停止建立工程,其工程设计计划未经文物行政部门赞成、报城乡建设计划部门核准,对文物保护单元的历史风貌形成损坏的;
(三)私自迁徙、撤除弗成挪动文物的;
(四)私自补葺弗成挪动文物,显着改动文物原状的;
(五)私自正在旧址重修已悉数破坏的弗成挪动文物,形成文物损坏的;
(六)施工单位已获得文物保护工程资质证书,私自处置文物补葺、迁徙、重修的。
刻画、涂污大概破坏文物尚不严重的,大概损毁遵照本法第十五条第一款划定设立的文物保护单元标记的,由公安机关大概文物所在单位赐与正告,能够并处罚款。
第六十七条 正在文物保护单元的珍爱范围内大概建立掌握地带内建立净化文物保护单元及其情况的设备的,大概对已有的净化文物保护单元及其情况的设备已正在划定的限期内完成管理的,由环境保护行政部门遵照有关法律、法例的划定赐与处分。
第六十八条 有以下行动之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令纠正,充公违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得缺乏一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:
(一)让渡大概典质国有弗成挪动文物,大概将国有弗成挪动文物作为企业资产运营的;
(二)将非国有弗成挪动文物让渡大概典质给外国人的;
(三)私自改动国有文物保护单元的用处的。
第六十九条 历史文化名城的结构、情况、历史风貌等遭到严峻损坏的,由国务院打消其历史文化名城称呼;历史文化城镇、街道、乡村的结构、情况、历史风貌等遭到严峻损坏的,由省、自治区、直辖市人民政府打消其历史文化街区、村镇称呼;对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。
第七十条 有以下行动之一,尚不组成立功的,由县级以上人民政府文物主管部门责令纠正,能够并处二万元以下的罚款,有违法所得的,充公违法所得:
(一)文物珍藏单元已根据国度有关规定装备防火、防盗、防天然破坏的设备的;
(二)国有文物珍藏单元法定代表人离职时已根据馆藏文物档案移交馆藏文物,大概所移交的馆藏文物取馆藏文物档案不符的;
(三)将国有馆藏文物赠与、出租大概出卖给其他单元、小我私家的;
(四)违背本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定措置国有馆藏文物的;
(五)违背本法第四十三条规定调用大概陵犯依法挑唆、交流、归还文物所得赔偿用度的。
第七十一条 生意国度制止生意的文物大概将制止出境的文物让渡、出租、质押给外国人,尚不组成立功的,由县级以上人民政府文物主管部门责令纠正,充公违法所得,违法运营额一万元以上的,并处违法运营额二倍以上五倍以下的罚款;违法运营额缺乏一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。
文物市肆、拍卖企业有前款划定的违法行为的,由县级以上人民政府文物主管部门充公违法所得、非法经营的文物,违法运营额五万元以上的,并处违法运营额一倍以上三倍以下的罚款;违法运营额缺乏五万元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严峻的,由本发证构造撤消允许证书。
第七十二条 未经允许,私自设立文物市肆、运营文物拍卖的拍卖企业,大概私自处置文物的贸易运营运动,尚不组成立功的,由工商行政管理部门依法予以阻止,充公违法所得、非法经营的文物,违法运营额五万元以上的,并处违法运营额二倍以上五倍以下的罚款;违法运营额缺乏五万元的,并处二万元以上十万元以下的罚款。
第七十三条 有以下情况之一的,由工商行政管理部门充公违法所得、非法经营的文物,违法运营额五万元以上的,并处违法运营额一倍以上三倍以下的罚款;违法运营额缺乏五万元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严峻的,由本发证构造撤消允许证书:
(一)文物市肆处置文物拍卖运营运动的;
(二)运营文物拍卖的拍卖企业处置文物购销运营运动的;
(三)拍卖企业拍卖的文物,未经考核的;
(四)文物珍藏单元处置文物的贸易运营运动的。
第七十四条 有以下行动之一,尚不组成立功的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严峻的,处五千元以上五万元以下的罚款:
(一)发明文物藏匿不报大概拒不上交的;
(二)已根据划定移交挑撰文物的。
第七十五条 有以下行动之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令纠正:
(一)改动国有已审定为文物保护单元的弗成挪动文物的用处,已遵照本法例定讲演的;
(二)让渡、典质非国有弗成挪动文物大概改动其用处,已遵照本法例定立案的;
(三)国有弗成挪动文物的使用人拒不依法推行补葺任务的;
(四)考古挖掘单元未经核准私自停止考古挖掘,大概不照实讲演考古挖掘效果的;
(五)文物珍藏单元已根据国度有关规定竖立馆藏文物档案、管理制度,大概已将馆藏文物档案、管理制度立案的;
(六)违背本法第三十八条规定,未经核准私自调取馆藏文物的;
(七)馆藏文物损毁已报文物行政部门核对处置惩罚,大概馆藏文物被盗、被抢大概丧失,文物珍藏单元已实时背公安机关大概文物行政部门讲演的;
(八)文物市肆贩卖文物大概拍卖企业拍卖文物,已根据国度有关规定作出纪录大概已将所做纪录报文物行政部门立案的。
第七十六条 文物行政部门、文物珍藏单元、文物市肆、运营文物拍卖的拍卖企业的工作人员,有以下行动之一的,依法赐与行政处分,情节严峻的,依法解雇公职大概撤消其从业资历;组成立功的,依法追究刑事责任:
(一)文物行政部门的工作人员违背本法例定,滥用审批权限、不履行职责大概发明违法行为不予查处,形成严重后果的;
(二)文物行政部门和国有文物珍藏单元的工作人员借用大概不法陵犯国有文物的;
(三)文物行政部门的工作人员举行大概到场举行文物市肆大概运营文物拍卖的拍卖企业的;
(四)果不负责任形成文物保护单元、贵重文物损毁大概流失的;
(五)贪污、调用文物保护经费的。
前款被解雇公职大概被撤消从业资历的职员,自被解雇公职大概被撤消从业资历之日起十年内不得担负文物管理人员大概处置文物运营运动。
第七十七条 有本法第六十六条、第六十八条、第七十条、第七十一条、第七十四条、第七十五条规定所列行动之一的,负有义务的主管职员和其他间接责任人员是国家工作人员的,依法赐与行政处分。
第七十八条 公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设计划部门和其他国家机关,违背本法例定滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,形成国度珍爱的贵重文物损毁大概流失的,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
第七十九条 人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理部门依法充公的文物该当注销造册,妥帖保管,了案后无偿移交文物行政部门,由文物行政部门指定的国有文物珍藏单元珍藏。

第八章 附  则
第八十条 本法自宣布之日起实施。

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